(by TRANSLATE.RU)

 
Аграрная партия России (АПР)
Лидеры - Михаил Лапшин, Николай Харитонов

 
Партия аграрной и агро-промышленной номенклатуры, первоначально - прокоммунистическая, последнее время - скорее лоббистская.
Руководящий орган - Центральный совет (173 человека). Председатель партии - Михаил Лапшин, руководитель Аграрной депутатской группы в Государственной Думе - Николай Харитонов.

Оргкомитет создан в 1992, партия учреждена в феврале 1993 года.
Устав АПР зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 1993 (Рег.N1647). 29 мая 1998 перерегистрированы изменения и дополнения в уставе, связанные с получением статуса политического общественного объединения, имеющего право участвовать в выборах В Думу в декабре 1999.

Аграрная партия России (АПР) создана по инициативе Аграрного союза России (АСР), председатель Василий Стародубцев), парламентской фракции "Аграрный союз" на Съезде народных депутатов России (Михаил Лапшин) и Профсоюза работников агропромышленного комплекса России (председатель ЦК - Александр Давыдов).
Оргкомитет во главе с Александром Стародубцевым (директор совхоза имени Дзержинского Ярославской области, брат Василия Стародубцева) был образован на Всероссийском съезде колхозов в середине февраля 1992.
Учредительный съезд состоялся через год, 26 февраля 1993 в совхозе "Московский". В съезде участвовало 219 делегатов от 46 регионов, в число которых входило 11 рабочих, 3 работника перерабатывающей промышленности, 5 фермеров, 4 ученых, 2 журналиста, а все остальные - "специалисты сельского хозяйства, руководители сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и другие работники и жители села".
На съезде были избраны Центральный Совет (ЦС) партии, в который вошли 52 представителя региональных организаций (еще около 50 мест было зарезервировано за новыми организациями) и правление из 22 человек. Председателем партии был избран народный депутат Михаил Лапшин, являвшийся тогда одновременно сопредседателем Социалистической партии трудящихся (СПТ) и за несколько дней до этого избранный также в руководство восстановленной Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ). После избрания председателем АПР М.Лапшин вышел из СПТ и КПРФ.
Заместителями председателя АПР были избраны Николай Харитонов (народный депутат России от Новосибирской области, председатель АО "Галинское"), Анатолий Воронцов, Василий Крылов, Анатолий Бирюков и Александр Михайлов).
17 октября 1993 состоялся II (внеочередной) съезд АПР, в котором участвовало 100 делегатов из 51 региона. Съезд утвердил избирательный список Аграрной партии России из 270 человек, в котором первые три места заняли М.Лапшин, А.Давыдов и заместитель председателя Правительства России Александр Заверюха.
Одно из первых мест в списке предлагалось бывшему председателю Конституционного Суда Валерию Зорькину, который отказался. В список первоначально входил заместитель министра сельского хозяйства Владимир Щербак, снявший кандидатуру до выборов.
На выборах 12 декабря 1993 АПР получила 4.292.518 голосов по общефедеральному округу (7,99%, 4-е место) и, соответственно, 21 мандат в Государственной Думе по пропорциональной системе. 16 выдвиженцев АПР и несколько сочувствующих были избраны в Государственную Думу по территориальным мажоритарным округам. Два члена партии - Владимир Сидоренко (Псковская область) и Василий Стародубцев (Тульская область) стали депутатами Совета Федерации. Кроме того, в Совет Федерации было избрано несколько беспартийных сторонников АПР - Александр Суриков (Алтайский край), Михаил Бесхмельницын (Белгородская область) и др.
13 января 1994 была зарегистрирована фракция АПР в Государственной Думе в составе 55 депутатов (21 избранный по общефедеральному списку, 34 - по одномандатным округам). Позже численность фракции сократилась до 54 депутатов. Председатель фракции - М.Лапшин, секретарь - Николай Харитонов, координатор - Александр Михайлов.
Председателем Государственной Думы в январе 1994 года стал член Аграрной партии Иван Рыбкин. При рейтинговом голосовании он набрал наибольшее число голосов из 6 кандидатов и победил во втором туре.
В утвержденном 17 января 1994 коалиционном списке фракция АПР получила должности председателей комитетов по законодательству (Владимир Исаков) и по аграрной политике (Александр Назарчук).
В мае 1994 АПР отказалась подписать Договор об общественном согласии, предложенный президентом Ельциным.
В III съезде АПР 26-27 октября 1994 участвовало более 800 делегатов из 77 регионов РФ. Съезд вновь избрал председателем АПР М.Лапшина, избрал 5 его заместителей и Центральный Совет, состоящий из 154 человек, представляющих 55 региональных организаций. На пленуме Центрального совета АПР был избран новый состав правления (27 человек). Съезд одобрил политическую линию, принял новую программу партии и уточнения в уставе.
27 октября 1994 член правления АПР А.Назарчук был назначен министром сельского хозяйства в правительстве Виктора Черномырдина (оставался им до конца 1995).
На состоявшемся 26 мая 1995 пленуме Центрального правления АПР был одобрен проект предвыборной платформы избирательного объединения АПР, подтверждено решение о самостоятельном участии аграриев в парламентских выборах - с оговоркой, что в одномандатных округах представители АПР будут заключать соглашения с КПРФ и другими представителями левых сил. На заседании правления 8 июня 1995 была категорически отвергнута идея перераспределения земли через аукционы, выдвинутая правительственным движением "Наш дом - Россия" (НДР).
В июне 1995 АПР отвергла предложения Ивана Рыбкина идти на выборы в составе единого "левоцентристского блока". В июне 1995 было объявлено о присоединении к избирательному объединению АПР Союза казаков (СК) атамана Александра Мартынова (но затем СК перешел в НДР).
На состоявшемся 5 сентября 1995 IV (внеочередном) съезде Аграрной партии России был утвержден общефедеральный список избирательного объединения "АПР", который возглавили М.Лапшин, А.Заверюха и В.Стародубцев (с 1995 года - член ЦК КПРФ). Съезд также утвердил предвыборную платформу, а также принял решение о выводе из Правления АПР И.Рыбкина (который, однако, остался рядовым членом партии до марта 1996, когда начал создавать собственную Социалистическую партию России - СПР).
На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 АПР не преодолела 5-процентный барьер, получив 2.613.127 голосов (3,78%, 10-е место из 43-х участников).
По мажоритарным округам в Государственную Думу прошло 20 выдвиженцев АПР. В январе 1996 с помощью КПРФ Н.Харитонов сформировал в Думе Аграрную депутатскую группу (АДГ, 37 депутатов).
Членом Совета Федерации стал в январе 1996 Валерий Кечкин, в октябре 1995 избранный председателем Государственного Собрания Мордовии. Председатель Саратовской Думы Александр Харитонов, ранее возглавлявший областную организацию АПР, в 1996 от партии отошел.
На президентских выборах 1996 года АПР поддерживала кандидаутру Геннадия Зюганова, о чем М.Лапшин подписал от имени партии соответствующее соглашение.
После президентских выборов АПР в августе 1996 вошла в Народно-Патриотический союз России (НПСР).
На V съезде АПР 22-23? марта 1997 было принято решение об участии во всероссийской профсоюзной акции протеста 27 марта, избран новый состав руководящих органов партии (председателем остался М.Лапшин).
В 1996-97 гг. членами Совета Федерации стали, кроме В.Кечкина, еще три представителя АПР, избранные руководителями Законодательного собрания Пензенской области (Юрий Вечкасов), Законодательного собрания Алтайского края (А.Назарчук) и Государственной Думы Ставропольского края (Александр Шиянов).
На VI съезде АПР 26 февраля 1998 была принята новая редакция партийного устава. Еще одним заместителем председателя партии доизбран Сергей Рубахин - руководитель Российского аграрного молодежного союза (РАМС).
На съезде были подтверждены полномочия: председателя АПР М.Лапшина, заместителей председателя АПР А.Ручкина, С.Енькова, Н.Харитонова, С.Рубахина, а также 35 членов Правления ЦС (избранных 23 марта 1997 на пленуме ЦС АПР); председателя ЦКРК В.Комарова, заместителя ЦКРК А.Кухленко и секретаря ЦКРК Т.Наприенко, избранных в тот же день на организационном заседании ЦКРК АПР; членов ЦС (182 человека) и членов ЦКРК, избранных на V съезде АПР.
Съезд одобрил выдвижение М.Лапшина кандидатом в депутаты Госдумы по Горно-Алтайскому избирательному округу в (23 февраля решение о поддержке М.Лапшина как "единого кандидата от народно-патриотических сил России" принял также президиум Координационного совета НПСР).
В июне 1998 председатель АПР М.Лапшин был избран депутатом Государственной Думы на выборах по вакантному округу в Горном Алтае.
Осенью 1998 АПР приняла участие в формировании нового правительственного кабинета во главе с Евгением Примаковым, АПР получила пост вице-премьера, который занял Геннадий Кулик.
1 октября 1998 на пленуме Центрального правления АПР принято решение выступать на парламентских выборах самостоятельно и приступить к формированию списков кандидатов по партийным спискам и одномандатным округам.
6 октября 1998 подписано соглашение о партнерстве и взаимодействии с движением Союз народовластия и труда (СНТ) генерала Андрея Николаева).
20 марта 1999 в Москве, в Колонном Зале Дома Союзов прошел VII съезд АПР. Съезд одобрил решение участвовать в выборах в Думу в декабре 1999 года самостоятельным списком. М.Лапшин переизбран председателем партии (при 1 голосе "против", причем главный критик вождя и потенциальный конкурент, Н.Харитонов, голосовал "за"), избрано 9 заместителей председателя партии (в т.ч. Н.Харитонов).
В мае-июне 1999 в руководстве АПР наметились серьезные разногласия между группой во главе с Н.Харитоновым, настаивавшей на присоединении АПР к избирательному списку КПРФ, и группой М.Лапшина, по-прежнему выступающей за самостоятельное участие в выборах.
В начале июля 1999 в Центральный Совет АПР по инициативе М.Лапшина был кооптирован бывший министр сельского хозяйства Виктор Семенов (член АПР с 1993 года, но не афишировавший своего членства до лета 1999) и избран заместителем председателя партии (десятым по счету).
Тогда же экс-премьер министру Евгению Примакову было сделано негласное предложение возглавить список АПР на выборах в Думу. В свою очередь Е.Примаков заявил, что хотел бы видеть аграриев "в составе блока здоровых сил".

В конце июля 1999 руководство КПРФ пришло к выводу об ошибочности тактики похода "народно-патриотических сил" в Думу "тремя колоннами" и предложило АПР войти в единый лево-патриотический блок под условным названием "За победу!". М.Лапшин отрицательно отнесся к этой идее.
После отставки премьер-министра Сергея Степашина министром сельского хозяйства в новом правительстве Владимира Путина стал член АПР Александр Гордеев, вице-премьером по сельскому хозяйству - близкий к АПР Владимир Щербак.
На внеочередном VIII съезде АПР 27 августа - 24 сентября 1999 было принято решение войти в блок Евгения Примакова "Отечество - Вся Россия" (ОВР). Несогласная с этим группа Н.Харитонова покинула заседание съезда 27 августа и заявила о намерении идти в Думу по списку КПРФ или блока "За победу!".
На совместном съезде 28 августа 1999 в Москве избирательны блок "Отечество - Вся Россия" (ОВР) был учрежден. В объединенный избирательный штаб ОВР во главе с Георгием Боосом ("Отечество") и Владимиром Медведевым ("Вся Россия") вошли также представители АПР.
На VI съезде КПРФ 4 сентября 1999 было принято решение идти на выборы под своим собственным названием, несколько членов АПР, в том числе Н.Харитонов и председатель ЦК профсоюзов агропромышленного комплекса А.Давыдов получили места в списке КПРФ.
4 сентября 1999 Центризбирком РФ зарегистрировал избирательный блок ОВР, одним из пяти учредителей которого стала АПР (наряду с ОПОО "Отечество", движениями "Регионы России" и "За равноправие и справедливость" и Союзом христианских демократов России).
10 сентября 1999 федеральный список кандидатов блока ОВР заверен Центризбиркомом.
На втором заседании VIII съезда АПР 24 сентября был утвержден список кандидатов-одномандатников, выдвигаемых партией в список блока ОВР.
9 октября 1999 Центризбирком зарегистрировал федеральный список ОВР и заверил список кандидатов ОВР по мажоритарным округам.

АПР фактически является партией сельскохозяйственной номенклатуры - руководителей и (ныне) совладельцев переименованных в акционерные общества (АО) колхозов и совхозов, директоров предприятий агропромышленного сектора. Первоначально ортодоксально коммунистическая идеология АПР постепенно размывается, и партия тяготеет к тому, чтобы стать чисто лоббистской группировкой аграрного директората (подобно тому как это уже произошло с промышленным директоратом). Тем не менее, этот процесс находится в самом начале и в АПР представлены разные тенденции. Лидер Аграрной депутатской группы в Думе Николай Харитонов и (отчасти) председатель АПР М.Лапшин с момента создания партии представляли в ней более ортодоксальное, левое, прокоммунистическое крыло, а Г.Кулик, остающиеся в АПР бывшие сторонники вице-премьера А.Заверюха (вышедшего из АПР в марте 1996), В.Семенов - более "центристское" крыло, готовое идти на компромиссы с исполнительной властью. В 1999 году на позиции правого крыла фактически перешел и М.Лапшин.

С начала 1996 издается "общественно-политическая газета Аграрной партии России" - газета "Российская Земля" (гл.ред. - Алексеев А.А.).

Контакт: тел.958-24-70, 958-26-71ф, 204-46-16.
Сайт АПР

(С) Владимир Прибыловский, ИИЦ "Панорама"



"Панорама"

InterReklama advertising
InterReklama Advertising Network